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Oggi la Commissione europea e l'alto rappresentante hanno presentato una comunicazione congiunta sul rafforzamento della sicurezza economica. Delinea misure concrete per rafforzare la forza e la resilienza dell'UE di fronte alle crescenti minacce economiche esterne, mantenendo nel contempo la nostra apertura e il nostro impegno nei confronti del commercio e degli investimenti internazionali.
La comunicazione congiunta si basa sulla strategia di sicurezza economica del 2023, che fissa gli obiettivi generali di sicurezza economica di promuovere i punti di forza industriali, tutelare gli interessi europei e collaborare con paesi che condividono gli stessi principi.
La presente comunicazione definisce l'approccio rafforzato dell'UE per affrontare i rischi, utilizzando tutti gli strumenti a sua disposizione. Per rafforzare la sua sicurezza economica, l'UE utilizzerà gli strumenti esistenti indipendentemente dal loro scopo originario e utilizzerà il suo pacchetto di strumenti in modo più proattivo quando necessario. Rafforzerà inoltre le sue capacità di raccolta delle informazioni e di analisi per orientare le decisioni dell'UE e migliorare il coordinamento con gli Stati membri e le imprese.
Un approccio proattivo e mirato
La comunicazione riflette un cambiamento di paradigma, passando da una posizione reattiva a una diffusione più proattiva e sistematica degli strumenti. L'UE sarà inoltre più strategica nello sfruttare il suo peso economico e l'accesso al suo mercato unico. Le misure dell'UE rimarranno mirate, proporzionate e incentrate sulla gestione di situazioni specifiche ad alto rischio. Allo stesso tempo, l'UE, i suoi Stati membri e le imprese dovranno sempre più accettare i costi economici derivanti da una maggiore sicurezza e resilienza.
Basandosi sul lavoro di valutazione dei rischi svolto con gli Stati membri, la Commissione si concentrerà immediatamente su sei settori prioritari ad alto rischio:
- ridurre le dipendenze strategiche per beni e servizi;
- attrarre investimenti sicuri nell'UE;
- sostenere un'industria spaziale e della difesa europea dinamica e altri settori industriali critici;
- garantire la leadership dell'UE nelle tecnologie critiche;
- Proteggere informazioni e dati sensibili;
- Proteggere le infrastrutture critiche dell'Europa.
Uso coordinato e strategico degli strumenti
L'efficacia dell'azione dell'UE sarà rafforzata utilizzando gli strumenti esistenti in modo più strategico e coordinato. Ciò include, ad esempio, nuovi orientamenti sul controllo degli IED, tenendo conto delle considerazioni di sicurezza economica nelle inchieste di difesa commerciale e dando priorità ai finanziamenti per i progetti che si adoperano per ridurre le dipendenze dell'UE.
Migliore consapevolezza situazionale
La Commissione migliorerà la sua valutazione dei rischi, nonché la raccolta e la condivisione di informazioni con gli Stati membri e le parti interessate. Promuoverà una comprensione comune dei rischi per la sicurezza economica e delle modalità e dei tempi di attuazione delle misure per contrastarli. Ciò aiuterà l'UE a intervenire in modo tempestivo ed efficace. Un elemento chiave sarà il rafforzamento della stretta cooperazione della Commissione con le imprese, che spesso si trova alla fine delle questioni di sicurezza economica.
Completare il pacchetto di strumenti dell'UE per la sicurezza economica
L'UE sta inoltre lavorando a nuovi strumenti per colmare le attuali lacune nella sicurezza economica dell'UE. Presentata oggi la prima proposta faro nell'ambito della nuova comunicazione sulla sicurezza economica, ResourceEU, incentrata sulla lotta all'eccessiva dipendenza dell'Europa dai fornitori esteri di materie prime critiche e semiconduttori. Altre iniziative sono in varie fasi di preparazione e attuazione, tra cui il regolamento SAFE, la legge sull'accelerazione industriale, la legge sullo sviluppo del cloud e dell'IA, la legge CHIPS 2.0, la legge sull'industria a zero emissioni nette, la legge sulle materie prime critiche, la strategia per le start-up e le scale-up e i programmi spaziali dell'UE.
Cooperazione internazionale
L'Europa è lungi dall'essere sola nell'affrontare le sfide della sicurezza economica. In quest'ottica, l'UE intensificherà ulteriormente la cooperazione con partner di fiducia, promuoverà norme comuni di sicurezza economica e, ove possibile, adotterà azioni congiunte per affrontare le principali sfide.
Prossime tappe
La Commissione sta già mettendo in atto tutte le modifiche legislative, gli orientamenti e le altre misure di sostegno necessarie per attuare le azioni indicate nella comunicazione congiunta. La Commissione continuerà a impegnarsi intensamente con gli Stati membri, i paesi terzi e le parti interessate sul nuovo approccio strategico in materia di sicurezza economica.
Per maggiori informazioni
Cinque nuove iniziative per rafforzare la sicurezza economica (gennaio 2024)
Comunicazione congiunta sulla strategia europea per la sicurezza economica (giugno 2023)
Citazioni
"In un mondo più volatile e imprevedibile, l'Europa deve aggiornare i suoi riflessi strategici e prepararsi ad ogni possibile scenario. La nostra capacità di salvaguardare la resilienza della nostra economia non può dipendere da una singola configurazione geopolitica. Con l'avvio del programma ResourceEU, questa nuova dottrina non è solo una visione per il futuro, ma è già operativa. Stiamo dotando l'Unione degli strumenti necessari per rimanere forte, adattabile e sovrana di fronte all'incertezza globale."
Stéphane Séjourné, Vicepresidente esecutivo per la Prosperità e la strategia industriale
"L'Europa rimane un paladino del commercio aperto e degli investimenti globali, ma l'apertura senza sicurezza diventa vulnerabile. Per rimanere resilienti in un panorama geopolitico e geoeconomico in evoluzione, dobbiamo utilizzare i nostri strumenti in modo più strategico e assertivo, sviluppandone di nuovi per rafforzare la nostra sicurezza economica. E dobbiamo rafforzare la nostra capacità di raccogliere e condividere informazioni economiche, perché la vera sicurezza è possibile solo quando l'Europa agisce come una cosa sola, con gli Stati membri e l'industria che si muovono in sincronia."
Maroš Šefčovič, Commissario per il Commercio e la sicurezza economica e per le Relazioni interistituzionali e la trasparenza
"La sicurezza economica è fondamentale per la sicurezza dell'Europa. Quando l'accesso alle materie prime critiche di cui abbiamo bisogno per la nostra difesa viene interrotto, le dipendenze eccessive diventano fisicamente pericolose. Oggi adottiamo una nuova strategia per ridurre queste dipendenze diversificando le nostre catene di approvvigionamento pur rimanendo aperti al commercio con i partner. L'utilizzo efficace dell'arsenale commerciale completo dell'UE per rispondere alle minacce economiche è un elemento centrale di questa strategia. E scelte più intelligenti, da un uso più strategico dei finanziamenti dell'UE a una maggiore condivisione delle informazioni, possono contribuire a rendere l'Unione più sicura."
Kaja Kallas, Alta rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e vicepresidente della Commissione
Dettagli
- Data di pubblicazione
- 3 dicembre 2025
- Autore
- Rappresentanza in Italia