Rotte migratorie: la Commissione presenta un nuovo piano d'azione per le rotte del Mediterraneo occidentale e dell'Atlantico

La Commissione presenta oggi un piano d'azione dell'UE per le rotte migratorie del Mediterraneo occidentale e dell'Atlantico.

Nella lettera al Consiglio europeo del 20 marzo 2023, la presidente von der Leyen ha ricordato la collaborazione in corso tra la Commissione e gli Stati membri più interessati anche sui piani d'azione per il Mediterraneo occidentale e l'Atlantico. Questo piano d'azione fa inoltre direttamente seguito al Consiglio straordinario "Giustizia e affari interni" del novembre 2022, in occasione del quale i ministri si sono impegnati ad attuare il piano d'azione dell'UE per il Mediterraneo centrale, seguito da quello sui Balcani occidentali, e hanno approvato l'elaborazione di piani d'azione analoghi per le principali rotte migratorie.

L'UE ha rafforzato il partenariato con i principali paesi di origine e di transito lungo la rotta, in pieno coordinamento con i suoi Stati membri nell'ambito di Team Europa. Le misure adottate dall'UE, dagli Stati membri e dai partner internazionali hanno contribuito a ridurre in misura significativa gli arrivi irregolari. Il numero di arrivi irregolari* rimane tuttavia elevato e impone una vigilanza continua e risposte operative concrete, basate sull'efficace cooperazione in corso.

Il piano d'azione presenta 18 misure operative mirate strutturate in due pilastri. L'obiettivo è aiutare gli Stati membri a rafforzare la gestione della migrazione lungo questa rotta, prevenendo le partenze irregolari e salvando vite umane, in stretta collaborazione con i principali paesi partner. 

Primo pilastro: rafforzare l'impegno con i paesi partner

Intensificare la cooperazione con i paesi partner è fondamentale per affrontare le sfide migratorie e contrastare il traffico di migranti. Con un approccio che tiene conto dell'intero tragitto, il piano intende prevenire la migrazione irregolare combattendo il traffico di migranti e la tratta di esseri umani e rafforzando la gestione delle frontiere. A questo scopo l'UE si concentrerà sugli aspetti seguenti:

• individuare le priorità operative a breve termine e le misure di coordinamento tra l'UE e gli Stati membri per affrontare la migrazione con un approccio che prenda in considerazione l'intero tragitto, nel quadro di Team Europa;
• prevenire la migrazione irregolare combattendo il traffico di migranti e la tratta di esseri umani: attuare il partenariato operativo antitraffico con il Marocco, avviare in questo contesto un programma regionale finanziato da NDICI-Europa globale e consolidare tutte le attività di contrasto del traffico di migranti con i paesi partner africani lungo l'intero tragitto, sostenendo parallelamente l'impegno nella lotta contro la tratta di esseri umani;
• gestione delle frontiere: rafforzare le capacità di Marocco, Mauritania, Senegal e Gambia di prendere iniziative mirate per prevenire le partenze irregolari e intensificare la cooperazione bilaterale di Frontex con Marocco, Mauritania e Senegal;
• rimpatrio, riammissione e reintegrazione: sostenere la protezione e le operazioni di rimpatrio volontario nei paesi dell'Africa settentrionale e del Sahel e rafforzare i contatti in corso per migliorare la cooperazione pratica in materia di riammissione e reintegrazione sostenibile dei rimpatriati nei loro paesi di origine;
• protezione e percorsi legali: favorire un'attuazione efficace dei meccanismi di protezione nei paesi partner, promuovendo e sostenendo nel contempo i percorsi legali di accesso alla protezione nell'UE attraverso il reinsediamento, l'ammissione umanitaria e percorsi complementari;
• migrazione dei lavoratori e partenariati volti ad attirare talenti: è prioritario rendere operativo il partenariato per i talenti con il Marocco, e la Commissione sta valutando la possibilità di avviare programmi di migrazione legale e mobilità con la Nigeria e il Senegal.

Secondo pilastro: rafforzare le misure operative in materia di ricerca e soccorso e le procedure di rimpatrio e rendere più agevole e più rapida la solidarietà volontaria

Perché il sistema di gestione della migrazione funzioni è fondamentale rafforzare la gestione delle frontiere e le procedure di rimpatrio dall'UE nei paesi partner. L'UE accelererà i lavori per:

• la valutazione mirata della situazione nel Mediterraneo occidentale e nell'Atlantico svolta da Frontex in stretta cooperazione con gli Stati membri;
• una cooperazione rafforzata tra gli Stati membri dell'UE riguardo ai rimpatri nei paesi partner (consulenza sul rimpatrio, sostegno nell'identificazione e nel rilascio dei documenti di viaggio, coordinamento dei voli di rimpatrio, ecc.) e sulla reintegrazione sostenibile dei rimpatriati, anche con il sostegno della coordinatrice dell'UE per i rimpatri e attraverso la rete ad alto livello per i rimpatri;
• il collegamento tra la reintegrazione di coloro che rimpatriano su base volontaria e gli investimenti degli Stati membri e delle imprese europee nei paesi di origine e di transito, specialmente per favorire la creazione di posti di lavoro e lo sviluppo delle competenze;
• reazioni più efficaci e più rapide nell'ambito del meccanismo volontario di solidarietà, con il sostegno della Commissione e dell'Agenzia dell'UE per l'asilo; man mano che prosegue l'attuazione del meccanismo, gli Stati che prendono impegni sono incoraggiati a dare prova di flessibilità, alleviando la pressione sui sistemi di accoglienza degli Stati membri di primo ingresso.

Prossime tappe

La Commissione presenta il piano d'azione in vista del prossimo Consiglio "Giustizia e affari interni" dell'8-9 giugno e del Consiglio europeo del 29-30 giugno.

L'UE e gli Stati membri dovranno collaborare per conseguire gli obiettivi fissati e garantirne l'attuazione concreta. Sarà essenziale procedere alla rendicontazione e al monitoraggio attraverso i meccanismi esistenti della Commissione e del Consiglio. Il piano d'azione integra i lavori in corso relativi ad altre rotte migratorie essenziali verso l'Europa e può fungere da modello per elaborare piani analoghi per altre rotte migratorie.

Contesto

Nel 2018 sono fortemente aumentati gli arrivi irregolari nell'UE attraverso la rotta del Mediterraneo occidentale. A partire dal 2019 gli arrivi irregolari, diminuendo sulla rotta del Mediterraneo occidentale, hanno registrato un notevole aumento sulla rotta atlantica in direzione delle isole Canarie, in particolare nel 2020 e nel 2021, con una netta diminuzione nel 2022 (del 31 % rispetto al 2021) e nel primo semestre del 2023.

Per gestire la migrazione in modo sostenibile a lungo termine, la Commissione continua ad adoperarsi per realizzare il nuovo patto sulla migrazione e l'asilo.  Parallelamente, propone una serie di misure operative per affrontare le sfide attuali lungo le principali rotte migratorie verso l'Europa. Questo piano d'azione è il terzo che la Commissione presenta per sostenere gli Stati membri, dopo quelli relativi al Mediterraneo centrale e ai Balcani occidentali del 2022.

L'UE continuerà a promuovere soluzioni sostenibili e strutturali alle sfide comuni in materia di migrazione, sulla base di un approccio globale lungo l'intero tragitto che comprenda un'azione rinnovata nella dimensione esterna della migrazione.

Per ulteriori informazioni

Piano d'azione per le rotte del Mediterraneo occidentale e dell'Atlantico
Piano d'azione dell'UE per i Balcani occidentali

Piano d'azione per il Mediterraneo centrale

Nuovo patto sulla migrazione e l'asilo

*Aggiornato al 6/6/2023, ore 15:30

Citazioni

Mentre progrediamo costantemente nella revisione del quadro giuridico dell'UE in materia di migrazione e asilo, dobbiamo intervenire in modo ininterrotto per gestire i problemi immediati della migrazione. La serie di misure operative che proponiamo oggi per affrontare la migrazione lungo la rotta del Mediterraneo occidentale rientra in questo lavoro di vigilanza diretto ad affrontare le sfide odierne dei nostri Stati membri.

Margaritis Schinas, vicepresidente per la Promozione dello stile di vita europeo - 06/06/2023

 

Mentre progrediamo costantemente nella revisione del quadro giuridico dell'UE in materia di migrazione e asilo, dobbiamo intervenire in modo ininterrotto per gestire i problemi immediati della migrazione. La serie di misure operative che proponiamo oggi per affrontare la migrazione lungo la rotta del Mediterraneo occidentale rientra in questo lavoro di vigilanza diretto ad affrontare le sfide odierne dei nostri Stati membri.

Margaritis Schinas, vicepresidente per la Promozione dello stile di vita europeo - 06/06/2023

 

Questo piano d'azione sulle rotte migratorie del Mediterraneo occidentale e dell'Atlantico è il nostro più recente intervento per affrontare le sfide della migrazione irregolare in modo operativo. Il piano propone misure contro il traffico di migranti, per una migliore gestione delle frontiere, sui processi di rimpatrio e sui percorsi legali. La nostra strategia Team Europa prevede la collaborazione con i partner lungo l'intero tragitto migratorio, per impedire le partenze irregolari e salvare vite umane.

Ylva Johansson, commissaria per gli Affari interni - 06/06/2023

 

Questo piano d'azione sulle rotte migratorie del Mediterraneo occidentale e dell'Atlantico è il nostro più recente intervento per affrontare le sfide della migrazione irregolare in modo operativo. Il piano propone misure contro il traffico di migranti, per una migliore gestione delle frontiere, sui processi di rimpatrio e sui percorsi legali. La nostra strategia Team Europa prevede la collaborazione con i partner lungo l'intero tragitto migratorio, per impedire le partenze irregolari e salvare vite umane.

Ylva Johansson, commissaria per gli Affari interni - 06/06/2023